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将防癌体检纳入医保，可从癌症高发地区、高危人群入手。癌症早诊早治的社会经济效益显现后逐步推广，最终实现全民防癌普检。特别是让防癌体检走进农民医保。全国政协委员、清华大学生命学院教授罗永章
癌症防治将成为国家行动计划。今年政府工作演讲提出，全国两会期间。国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。
这一议题引发广泛讨论。多名代表委员着眼于防癌体检、早诊早治的迫切，建议将防癌体检纳入医保支付范畴。
全世界普遍认同的降低癌症发病率、死亡率的有效手段。全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐说。筛查和早诊早治。
强化早诊早治，全国政协常委、国家药品监督管理局局长焦红建议实施“国家癌症攻坚”行动。推动更多优质抗癌药和乙肝、丙肝、宫颈癌疫苗接种尽快纳入医保。
17种抗癌药纳入医保，去年。价格平均降幅达56.7%
抗癌药纳入医保，而在业内专家看来。并非抗癌最佳途径。
早诊早治是国际公认对抗癌症的最有效手段，全国政协委员、清华大学生命学院教授罗永章介绍。很多发达国家已从中受益。
发达国家癌症检出率是国的3~4倍，援引数据称。国癌症患者5年生存率仅为发达国家31%体检普及率低、防癌体检不规范，大多数患者发现时就已到中晚期，国癌症死亡率居高不下、生存期短的一个重要原因。
癌症如果发现得早，那么。可以治愈的吗？
第一级是从病因学角度预防，医学界将癌症防治体系分为三级。全国政协委员、江苏省人民医院副院长、省妇幼保健院院长王水介绍。例如对宫颈癌等癌症致病因素了解比较清楚，就可以通过疫苗方式预防。另外，营造良好的生活环境、健康的生活方式等，也可以从源头预防癌症。
人类尚未搞清所有癌症的病因，然而。无法全然用疫苗预防。王水说，如果肿瘤在早期被发现，没有病变时就干预治疗，相当于外科性疾病，可以通过手术解决，提升治愈率。这就是二级预防：早诊早治。而当患者已经进入癌症晚期，这时的三级预防目的保证患者生活质量、延长寿命，已经不可能治愈。
才是目前肿瘤治疗的根本。王水说，早期诊断、早期治疗。健康中国2030规划纲要提出预防为主，方向是正确的
参与早诊早治项目的人群食管癌发病率和死亡率分别降低20%和37%胃癌发病率和死亡率分别降低14%和33%全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐说。
城乡差异的鸿沟也亟待弥补。通过对新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州的调研，癌症防治中。王水发现，当地女性宫颈癌患病率极高，达到全国平均水平30倍。当地自身就是深度贫困地区，一些家庭为治病卖光了牛羊，倾家荡产。
建议国家在这一地区建立筛查体系，王水今年就克州宫颈癌多发问题提出提案。提供免费疫苗、医护人员培训等，使得诊断治疗水平提高。
需要强化早诊早治策略，如何推动早诊早治在更大范围内普及？全国政协常委、国家药品监督管理局局长焦红认为。加强一二级预防，实施好蓝天、碧水、净土捍卫战，消除致癌的环境因素，并加快控烟立法进程。
焦红提出要扩大罕见癌种的筛查覆盖人群。对发病率高、筛查手段成熟的胃癌、食管癌、结直肠癌、肺癌、宫颈癌、乳腺癌等癌症，同时。制定筛查与早诊早治指南，并积极推广应用。
多位委员提出，癌症筛查近几年才较为广泛地走入大众视野。与此同时。国癌症筛查体系还存在较严重的缺口。
癌症体检和筛查条件最完备的医疗机构，当下。仍是三级医院。
国多数三甲医院终年人满为患、不堪重负，而罗永章在提案中提出。无暇开展防癌体检。且三甲医院集中在少数大城市，难以形成足够的人口覆盖。
建议将防癌体检重点放到一、二级医院开展，为此。让城乡居民就近接受正规检查。
基层医疗机构门可罗雀，三级医院人满为患。这是不正常的现象。王水对此持赞同态度，表示医疗资源要合理配置，让基层医疗机构在早期诊断中发挥更大作用。
乳腺癌、宫颈癌等类型癌症的早期检查，王水举例称。基层医院就能完成。然后可以将X光片等上传到诊断中心，由医生判断。但这样的诊断体系，国大部分地区尚未建立。
国癌症预防治疗体系面临“三缺一”问题：前端是疾病控制体系，北京大学美年公众健康研究院执行院长宁毅看来。后端是医疗体系，但是缺乏中间的早筛早检环节。认为，专门的体检机构可弥补癌症体检体系的缺乏。
政府工作演讲还提出推动癌症科研攻关。除了早诊早治。
也将癌症科研的重要性抛了进去。建议设置“国家癌症攻坚”科技重大专项，焦红在今年全国政协大会发言中。强化癌症创新药物研发、防治基础前沿研究、诊疗技术和应用示范的系统安检机安排。
加快免疫治疗等新技术的审批应用，还建议建立国家肿瘤临床大数据中心。推动全链条高质量结构优化的抗癌医药产业发展。
国近年在癌症治疗上取得很大进步，全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼首席执行官丁列明表示。除了保守的化疗和放疗，还有了靶向治疗等手段。从2011年贝达药业自主研发我国第一个小分子靶向抗癌药—埃克替尼起，目前为止，中国至少已有10个自主研发抗癌新药上市。
癌症防治不单单是卫生部门的事，丁列明希望将癌症防治攻坚计划列为国家专项。更是一个系统工程，需要多部门协调。如美国的癌症“登月计划”建议中国也可以成立国家领导和工作小组，统筹协调相关部门和研究机构联合攻关。
目前针对癌症筛查，宁毅介绍。已经发生一系列的科技效果。例如，利用低剂量CT进行肺部扫描，筛查肺癌；利用胶囊胃镜机器人，进行胃部肿瘤筛查，等等。技术的发展提供了更加便利、低成本的癌症筛查手段，目前的问题是如何提高公众意识，让技术普及开来。宁毅说。
多名代表委员呼吁将癌症早期筛查纳入医保报销范围。全国两会上。
将幼稚防癌体检项目纳入门诊医保支付范畴。王水建议在一些特定肿瘤高发地区，全国政协委员、河南省肿瘤医院副院长花亚伟建议。可以针对性进行早期筛查，甚至将费用纳入医保。
可从癌症高发地区、高危人群入手，罗永章也提出。将防癌体检纳入医保，癌症早诊早治的社会经济效益显现后逐步推广，最终实现全民防癌普检。特别是让防癌体检走进农民医保。
但从长远看是花小钱、省大钱’明智之举。罗永章还建议由政府引导社会资源进入，将防癌体检纳入医保会在短期内增加医疗支出。解决资金短缺问题，使医保防癌体检符合市场规律，实现良性运行。
癌症筛查和早诊早治还面临着观念落后、政府缺位等一系列问题。除了资金。
但往往少人问津，王水与同事经常下乡进行健康科普。除了免费做检查，有时候还要送洗衣粉之类的礼品，才干吸引群众。健康教育是循序渐进的过程，很多人觉得现在好好的就无所谓。
全民健康不只是医护人员的事，王水认为。而是全民的事情，尤其是政府部门需要承当职责。当地如果呈现肿瘤发病率高、孕产妇死亡率高等现象，政府必需想方法采取措施。
江苏省妇幼保健院计划对1万名新疆克州女性进行宫颈癌筛查，今年。援疆资金予以支持。王水希望对这一地区的癌症防治能够进入国家层面，得到更多支持。
参与早诊早治项目的人群食管癌发病率和死亡率分别降低20%和37%胃癌发病率和死亡率分别降低14%和33%全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐
